เรียบเรียงโดย พล.ร.ท. สมบูรณ์ สุขพันธ์
อดีตรองเลขาธิการทหารเรือ
ที่ปรึกษาคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษาความเป็นไปได้ของ
โครงการขุดคอคอดกระ(คลองไทย) วุฒิสภา
คลองกระ
ประตูสู่ความมั่นคง
และความมั่นคงแห่งชาติ
การขุดคลองกระในทางวิชาการมิใช่เป็นเรื่องเพ้อฝัน
เพราะมีทฤษฎีทางวิชาการสนับสนุนอยู่ถึง 3 ทฤษฎีด้วยกันคือ ทฤษฎีแรก นายพลเรือ อัลเฟรต เทเยอร์
มาฮาน ซึ่งกล่าวว่า ประเทศใดมีที่ตั้งอยู่บนเส้นทางเดินเรือโลก
ประเทศนั้นจะได้เปรียบทางสมุททานุภาพ อันหมายถึงการค้าขายระหว่างประเทศ
การขุดคลองกระจึงเป็นการสร้างพลังอำนาจแห่งชาติทางทะเล
ที่ถึงพร้อมด้วยพลังอำนาจทาง เศรษฐกิจ การเมือง สังคมจิตวิทยา
วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการทหารที่ทุก ๆ ชาติใฝ่หา
จะทำให้ประเทศชาติมีพลังงานอำนาจแห่งชาติทางทะเลหรือสมุททานุภาพเหนือกว่าชาติอื่น
ๆ ในภูมิภาคหน ทางที่จะสร้างพลังอำนาจดังกล่าวได้
ประการแรกจะต้องสร้างตำบลที่ตั้งของประเทศให้อยู่บนเส้นทางเดินเรือโลกเสียก่อน
เครื่องมือสมุททานุภาพและอุตสาหกรรมต่าง ๆ ก็จะตามมาเอง
ทฤษฏีที่สอง เป็นของนักเศรษฐศาสตร์นานาชาติที่กำหนดให้
โครงการขุดคลองกระเป็นหนึ่งในสิบห้าโครงการของโลก
ที่จะใช้แก้ปัญหาเศรษฐกิจโลก
โดยกำหนดให้โครงการนี้มีความสำคัญเป็นลำดับที่ 4 ต่อจากโครงการขุดคลองปานามาแห่งที่สอง
ทฤษฏีที่สาม เป็นทฤษฎีของนาย เฮอร์นานโด
เดอโซซิต แปลงสินทรัพย์ให้เป็นทุน การขุดคลองกระเป็นการแปลงทรัพยกรธรรมชาติ
คือ แผ่นดิน ให้เป็นทรัพยากรธรรมชาติที่มนุษย์สร้างขึ้น คือ
คลองที่ใช้ในการเดินเรือ
การขุดคลองกระจึงเป็นยุทธศาสตร์ที่สำคัญยิ่งของชาติสองยุธทศาสตร์ด้วยกัน คือ ยุทธศาสตร์ทางเศรษฐกิจ (รวมทั้งยุทธศาสตร์การค้าด้วย) และ
ยุทธศาสตร์ในการป้องกันประเทศทางทะเล
อันจะนำไปสู่ความแข็งแกร่งทางเศรษฐกิจด้วยรายได้หลักจากการเป็นตัวแทนหรือนายหน้า (Broker) ในการค้าขาย (เมื่อไทยกลายเป็นศูนย์กลางการค้าขายโดยไม่ต้องมีต้นทุน)
รวมทั้งรายได้จากอุตสาหกรรมต่าง ๆ เหมือนสิงคโปร์
กับผลพลอยได้จากค่าผ่านคลองเป็นดอลลาร์มิใช่เงินบาทแบบน้ำซึมบ่อทราบ เหมือนกับที่จีนมองคลองกระว่าเป็oเครื่องปั่นเงินโดยไม่มีวันหยุดราชการ ทั้งนี้ไม่รวมรายได้
จากอุตสาหกรรมต่อเนื่องต่าง ๆ อีกมากมายที่จะตามมา จนสามารถกล่าวได้ว่า
ผลประโยชน์ที่จะได้รับจากการขุดคลองกระก็คือ ประเทศชาติจะเกิดความมั่นคงทางเศรษฐกิจ
และประชาชนจะเกิดความมั่นคั่งที่ยั่งยืน
การขุดคลองกระเป็นการสร้างโครงสร้างทางเศรษฐกิจที่สำคัญสามประการ
คือ
1.
เพิ่มขีดความสามารถในการหารายได้เงินตราต่างประเทศ
2.
กระจายการลงทุน และการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจสู่ชนบท
3.
เป็นการปรับปรุงโครงสร้างเศรษฐกิจที่พึ่งพิงการนำเข้าน้อยลง
อันจะนำไปสู่ดุลบัญชีเดินสะพัดเกินดุลได้ตามข้อเสนอของ
นายฉลองภพ สุสังกร์กาญจน์ ประธานทีดีอาร์ไอ ในการประชุมสัมมนากลุ่ยย่อยเรื่อง เผชิญความท้าทายจากกระแสโลกาภิวัฒน์
ที่โรงแรงแอ,บัสซาเดอร์ ซิตี จอมเทียน
ชลบุรีระหว่างวันที่ 14-15 ธันวาคม 2545 ในทางปฏิบัติได้มี การศึกษาขั้นตอนมายาวนาน
ผลการศึกษาโดยรวมทั้งฝ่ายสนับสนุนและไม่สนับสนุน
ส่วนใหญ่เป็นบวกตามทฤษฎีทางวิชาการ คือ ทฤษฎีสมุททานุภาพ
ทฤษฎีของนักเศรษฐศาสตร์นานาชาติที่เรียกว่า Global New Deal
และ
ทฤษฎีใหม่อีกทฤษฏีหนึ่งคือ แปลงสินทรัพย์ให้เป็นทุน
ตามที่กล่าวมาข้างต้น
อย่างไรก็ตามหากจะมี
การขุดคลองกระจะต้องทำการศึกษาความเป็น ไปได้ในขั้นสมบูรณ์ (Full-Feasibility Study) โดยนักวิชาการผู้เชี่ยวชาญมืออาชีพระดับนานาชาติ ให้เกิดความเชื่อมั่นก่อนตัดสินใจ
ในการนี้รัฐบาลได้ตั้งคณะกรรมาการแห่งชาติฯ ขึ้นดำเนินการศึกษาโดยไม่ใช้งบประมาณแผ่นดินการดำเนินการของคณะกรรมการแห่งชาติฯ ที่ผ่านมา
แม้จะยังไม่ได้ประกาศอย่างเป็นทางการให้นานาชาติรับทราบ
ก็มีหลายบริษัทเสนอให้การสนับสนุนแบบให้เปล่า แต่ส่วนใหญ่จะให้การสนับสนุนแบบมีเงื่อนไข
ขอสัมปทานการขุดคลองกระ ซึ่งอยู่นอกเหนือหรือเกินอำนาจของคณะกรรมการแห่งชาติฯ
ที่คณะรัฐมนตรีมอบให้ในการดำเนินการของคณะกรรมการแห่งชาติฯ ต้องประสบอุปสรรคที่รัฐบาลจะต้องแก้ไข
ให้สามารถดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพในลักษณะเดียวกันที่รัฐบาล จอมพล ถนอม
กิตติขจร เคยดำเนินการมาแล้ว
โดยให้ผู้สนับสนุนการศึกษาได้ประโยชน์อย่างเป็นธรรม
มิฉะนั้นโครงการนี้อาจไม่เกิดหรือรัฐบาลจะทำการศึกษาฯ เองเหมือนโครงการต่าง ๆ
ที่ให้สัมปทานไปแล้วว่ากันตามจริงเงิน 2,000 ล้านบาท
ก็ไม่มากมายเมื่อรัฐต้องสูญเสียงบประมาณโดยไม่ก่อประโยชน์ใด ๆ เป็นจำนวนมาก ตามที่ตกเป็นข่าวเกี่ยวกับการคอรัปชั่น
ก็ใช้จ่ายของรัฐในเรื่องที่เป็นประโยชน์ ก็ควรจะได้รับการสนับสนุนด้วยดีจากรัฐบาล
หากรัฐบาลแก้อุปสรรค ดังกล่าวได้ ผลการศึกษาและการตกลงใจของรัฐบาลก็ไม่นานเกินรอ
เพียงแค่เริ่มต้นจะทำการศึกษาฯ เท่านั้น
จะมีเงินไหลเข้าประเทศนับเป็นพันล้านบาทแบบได้เปล่า ๆ สามารถกระตุ้นเศรษฐกิจได้อย่างชัดเจน จึงไม่ต้องสงสัยเลยว่า
เมื่อเริ่มโครงการโดยไม่ใช้งบประมาณแผ่นดิน จะมีเงินอีกหลายแสนล้านบาทไหลเข้าประเทศ
ด้วยตัวโครงการเองยังไม่รวมผลของโครงการ
จึงเชื่อมั่นว่าจะช่วยฉุดกระชากเศรษฐกิจได้เป็นอย่างดี รวมทั้งสร้างงาน สร้างรายได้
มหาศาล
แล้วในที่สุดจะได้ความมั่นคงทางเศรษฐกิจเมื่อโครงการนี้เกิดขึ้นพร้อมด้วยความมั่นคงในการป้องกันประเทศทางทะเลด้วย
ประชาชนภาคใต้จะได้ประโยชน์สูงสุดกลายเป็นขุมทองตามที่ประธานคณะกรรมการแห่งชาติ ฯ
เคยกล่าวว่า จะทำให้ขวานทองเล่มนี้มีด้ามเป็นเพชร คลองกระก็จะเป็นมรดกที่ล้ำค่าให้กับลูกหลานไทยสืบไป
---------------------------------------------------------